央行法定數(shù)字貨幣即我國(guó)的數(shù)字人民幣，其 “落地” 并非單一時(shí)間點(diǎn)的 “全面上線”，而是遵循 “試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)展” 的漸進(jìn)式路徑，自 2019 年開(kāi)啟試點(diǎn)以來(lái)，已從封閉測(cè)試走向多場(chǎng)景規(guī)模化應(yīng)用，需結(jié)合前文提及的數(shù)字人民幣合規(guī)屬性、河北等地的推廣案例，清晰梳理其落地階段與時(shí)間脈絡(luò)，避免將 “試點(diǎn)” 與 “全面落地” 混淆。
從試點(diǎn)啟動(dòng)階段來(lái)看，數(shù)字人民幣的落地序幕始于 2019 年底，當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來(lái)冬奧場(chǎng)景率先開(kāi)展封閉試點(diǎn)測(cè)試，主要面向特定機(jī)構(gòu)與個(gè)人，測(cè)試場(chǎng)景集中在小額零售支付，如深圳羅湖區(qū)曾通過(guò)抽簽方式向市民發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，用于指定商戶(hù)消費(fèi)，這是數(shù)字人民幣首次在真實(shí)場(chǎng)景中面向公眾落地試用，標(biāo)志著其從技術(shù)研發(fā)階段進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證階段，與前文強(qiáng)調(diào)的 “數(shù)字人民幣是法幣數(shù)字化形態(tài)、通過(guò)正規(guī)渠道流通” 的合規(guī)起點(diǎn)一致。
2020 年至 2021 年，數(shù)字人民幣落地范圍逐步擴(kuò)大，試點(diǎn)城市從最初 5 個(gè)擴(kuò)展至上海、海南、長(zhǎng)沙等 23 個(gè)省市，落地場(chǎng)景也從零售支付延伸至政務(wù)服務(wù)、企業(yè)結(jié)算等領(lǐng)域 —— 例如蘇州相城區(qū)將數(shù)字人民幣用于公務(wù)員薪資發(fā)放，雄安新區(qū)在住房租賃場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付，這些落地案例不僅驗(yàn)證了數(shù)字人民幣在不同場(chǎng)景的適配性，也為后續(xù)規(guī)模化推廣積累了經(jīng)驗(yàn)，此階段可視為數(shù)字人民幣 “局部落地、場(chǎng)景滲透” 的關(guān)鍵期，與前文提到的 “河北石家莊政務(wù)大廳用數(shù)字人民幣繳稅費(fèi)” 等地方落地案例同屬場(chǎng)景拓展范疇。
2022 年至今，數(shù)字人民幣落地進(jìn)入 “規(guī)模化應(yīng)用與生態(tài)完善” 階段，不再局限于特定試點(diǎn)城市，而是在全國(guó)范圍內(nèi)逐步鋪開(kāi)，且與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)深度融合：在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，部分地區(qū)用數(shù)字人民幣發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；在跨境貿(mào)易中，數(shù)字人民幣結(jié)算試點(diǎn)有序推進(jìn)；在公共服務(wù)領(lǐng)域，多地支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納水電燃?xì)赓M(fèi)、學(xué)費(fèi)等，甚至接入微信、支付寶等第三方支付平臺(tái)，進(jìn)一步提升落地后的使用便捷性。值得注意的是，這一階段的 “落地” 仍無(wú)明確 “全面普及時(shí)間點(diǎn)”，而是隨基礎(chǔ)設(shè)施完善（如商戶(hù)受理終端改造）、用戶(hù)習(xí)慣培養(yǎng)逐步滲透，例如河北、河南等省份的縣域地區(qū)，正通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)宣傳、商戶(hù)培訓(xùn)等方式，推動(dòng)數(shù)字人民幣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)落地，與前文分析的 “河北數(shù)字人民幣普及隨場(chǎng)景深化推進(jìn)” 的邏輯一致。
需特別強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字人民幣的落地始終以 “合規(guī)、安全” 為前提，與前文提及的 QC 穩(wěn)定幣等違規(guī)加密貨幣有本質(zhì)區(qū)別 —— 其發(fā)行主體是中國(guó)人民銀行，落地過(guò)程受?chē)?yán)格監(jiān)管，且不依賴(lài)任何第三方平臺(tái)，用戶(hù)可通過(guò)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等正規(guī)銀行 APP 或官方數(shù)字人民幣錢(qián)包使用，不存在 “脫鉤”“平臺(tái)跑路” 等風(fēng)險(xiǎn)。目前，數(shù)字人民幣仍處于 “持續(xù)落地、動(dòng)態(tài)完善” 階段，隨著技術(shù)迭代與場(chǎng)景拓展，未來(lái)將逐步實(shí)現(xiàn)更廣泛的流通，但不存在傳統(tǒng)意義上 “一次性全面落地” 的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，而是與法幣流通體系逐步融合，成為日常支付的重要補(bǔ)充。
綜上，央行法定數(shù)字貨幣（數(shù)字人民幣）自 2019 年底啟動(dòng)試點(diǎn)落地，歷經(jīng)局部測(cè)試、場(chǎng)景擴(kuò)展，目前已進(jìn)入全國(guó)規(guī)模化應(yīng)用階段，落地進(jìn)程隨場(chǎng)景深化與基礎(chǔ)設(shè)施完善逐步推進(jìn)，無(wú)固定 “全面落地” 時(shí)間點(diǎn)，且始終保持合規(guī)屬性，與違規(guī)加密貨幣形成鮮明對(duì)比，用戶(hù)可通過(guò)正規(guī)渠道體驗(yàn)其落地應(yīng)用。
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