需先明確核心事實：美國從未正式宣布比特幣為法定貨幣，相反，其對加密貨幣的定位始終圍繞 “商品”“資產” 展開，而非主權國家發行的 “貨幣”。這一立場源于美國對貨幣主權的堅守、金融監管的審慎性，以及比特幣自身特性與傳統貨幣的本質差異，背后是經濟安全、金融穩定與市場秩序的多重考量。
從法律與監管定位來看，美國將比特幣歸為 “商品” 或 “數字資產”，而非貨幣。2013 年，美國財政部下屬的金融犯罪執法網絡（FinCEN）首次明確：比特幣等虛擬貨幣不屬于法定貨幣，而是 “可交換的虛擬商品”；2015 年，美國商品期貨交易委員會（CFTC）進一步將比特幣歸類為 “大宗商品”，與黃金、原油并列，允許其作為期貨、期權等衍生品的交易標的。這一定位決定了比特幣需遵守商品交易相關法規 —— 例如，加密貨幣交易所需注冊為貨幣服務企業（MSB），繳納資本利得稅，而非遵循貨幣發行與流通的監管框架。這種分類的核心依據是 “貨幣主權原則”：美國的法定貨幣只有美元，由美聯儲壟斷發行，且具備法償性（任何債務都可通過美元清償），而比特幣無發行主體、無法律背書，不具備法償性，自然無法獲得 “貨幣” 地位。
美國拒絕認同比特幣為貨幣，更關鍵的原因是維護金融穩定與貨幣主權。貨幣是國家經濟運行的核心工具，美聯儲通過調整利率、控制貨幣供應量調節經濟，而比特幣的去中心化特性（不受任何機構管控）與總量固定設計（2100 萬枚），若被認定為貨幣，將直接沖擊美元的主導地位 —— 一方面，比特幣的流通可能分流美元需求，削弱美聯儲的貨幣政策效力；另一方面，比特幣價格的劇烈波動（單日波動超 10% 常見）若用于日常交易，會引發物價不穩定、債務清償風險，破壞經濟秩序。例如，2021 年薩爾瓦多宣布比特幣為法定貨幣后，其本國貨幣與比特幣匯率劇烈震蕩，通脹加劇，美國以此為鑒，更堅定了 “不將比特幣列為貨幣” 的立場，避免重蹈覆轍。
此外，比特幣的特性與貨幣的核心職能存在根本沖突，這也是美國不認可其貨幣地位的重要原因。貨幣需具備 “價值尺度”“流通手段”“貯藏手段” 三大核心職能：作為價值尺度，貨幣需保持價值穩定，而比特幣價格從幾美分漲至數萬美元，波動遠超任何主權貨幣，無法作為衡量商品價格的標準；作為流通手段，貨幣需廣泛接受且交易成本低，而比特幣交易確認時間長（平均 10 分鐘 / 筆）、手續費高（高峰期單筆超 100 美元），難以滿足日常小額交易需求；作為貯藏手段，貨幣需具備風險可控性，而比特幣受監管政策、市場情緒影響大，2022 年曾從 6.5 萬美元跌至 1.5 萬美元，貯藏價值遠不如美元、黃金穩定。這些缺陷決定了比特幣無法承擔貨幣職能，美國作為全球最大經濟體，自然不會違背貨幣運行規律，將其認定為貨幣。
需警惕市場對 “美國加密政策” 的誤解 —— 盡管美國未認同比特幣為貨幣，但近年來持續推進加密貨幣的合規化：2024 年批準比特幣現貨 ETF，允許傳統資金通過合規渠道投資；2025 年出臺《加密資產監管框架》，明確交易所、服務商的合規要求。這些舉措并非認可其貨幣地位，而是將其納入 “資產監管體系”，既利用其市場價值，又防范金融風險。本質上，美國對加密貨幣的態度是 “開放投資、禁止貨幣化”，這一平衡策略既避免沖擊美元霸權，又不錯失數字經濟的發展機遇。
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